13°C Монреаль
В Канаде не так много мест, где вы можете оказаться без связи, – сети обеспечивают хорошее покрытие. Но связь обходится канадцам дороже, чем жителям большинства других стран, даже если мы говорим о том же уровне обслуживания. Почему так происходит и из чего складывается цена?
В среднем канадцы платят за сотовую связь на 20% больше, чем американцы, и на 170% больше, чем австралийцы. За неограниченное количество разговоров и сообщений и 2 ГБ данных мы платим в среднем $74 в месяц, по сравнению с $60 в месяц в США и $22 в месяц в Австралии.
Отсутствие конкуренции
Большая тройка канадских телекоммуникационных компаний (Bell, Rogers и Telus) владеет 90% рынка и устанавливает более высокие цены из-за отсутствия конкуренции. Это объясняется целым рядом факторов: высокий барьер для входа в отрасль, ограничение иностранных инвестиций и доступа к беспроводному спектру, потенциал для координации цен, а также история приватизации и поглощений.
Национальные телекоммуникационные компании заказывают собственные исследования, чтобы попытаться опровергнуть разницу в стоимости.
Федеральное правительство признает, что цены высоки, обязуется применять новые подходы, поручает Канадской комиссии по радио, телевидению и электросвязи (CRTC) уделять первоочередное внимание потребителям, но капитулирует, когда приходит время принять решение в их пользу. Эти действия, предпринимаемые на протяжении многих лет для решения проблем конкуренции в отрасли и доступности услуг, привели к медленному, непостоянному прогрессу и даже к откатам назад.
Объем трафика и безлимитные тарифы
Средний канадец использует чуть более 2 Гб в месяц из-за высоких тарифных планов. Для сравнения, согласно отчету шведской консалтинговой компании Tefficient, отслеживающей деятельность 116 операторов по всему миру, в 2019 году среднее потребление данных было самым высоким в Финляндии – 23,5 гб в месяц. В Австрии ежемесячное потребление данных составляло около 22 гб в месяц, а на Тайване – 17 гб. Американцы используют 8,5 гб в месяц.
В сентябре 2019 года «большая тройка» пересмотрела свой подход к ценообразованию, представив новые «неограниченные» планы передачи данных по более низким ценам по сравнению с предыдущими и отказавшись от более доступных планов с меньшим лимитом данных. Тем не менее, существует скрытый мягкий лимит данных, после которого скорость снижается. Если вам требуется более 10 ГБ в месяц, стоит подумать о безлимитном плане.
banner
Отчеты независимых наблюдателей и попытки подорвать доверие к ним
В 2018 году отчет шведской компании Tefficient показал, что канадские операторы мобильной связи получают самые высокие доходы на гигабайт в мире среди абонентской базы, которая использует мало данных.
Однако в 2019 году Канада отсутствует в их отчетах, потому что данные по стране поступали поздно и ни один из операторов не сообщал о трафике или использовании данных. Фредрик Юнгерманн, основатель компании Tefficient, заявил, что другой причиной является и нагрузка, возникающая, когда лоббисты пытаются подорвать доверие ко всему отчету, потому что им не нравится, что Канада представлена как исключение.
В отчете финской компании Rewheel Research за апрель 2019 года беспроводная передача данных 4G в Канаде названа одной из самых дорогих по сравнению с другими странами развитого мира, где есть несколько операторов связи. Медианные цены за ГБ значительно выше, чем на конкурентных крупных европейских рынках с 4 операторами или на очень конкурентном рынке Израиля с 5 операторами.
В ответ Telus заказал собственное исследование, в котором говорится, что для потребителя важна не только цена, но и качество, и покрытие сети. Также там указывается, что необходимо учитывать и то, что Канада – большая страна.
В исследовании 2021 года «Является ли Канада самым дорогим рынком беспроводной связи в мире?» Rewheel Research обнаружили, что минимальная ежемесячная цена тарифного плана для смартфона, включающего 20 ГБ, в Канаде является самой высокой среди 51 страны Европы, Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока и Африки. Потребители в Канаде ежемесячно платят за 20 ГБ в 7 раз больше, чем потребители во Франции.
Если сосредоточиться на мобильном интернете, то картина будет несколько иной. Средние цены в Канаде сопоставимы с ценами в США и Японии, но заметно выше, чем во всех остальных странах.
Низкая плотность населения и большие инвестиции
В Канаде одна из самых низких плотностей населения в мире – 4 человека на км², но она сравнима с плотностью населения Австралии – 3,2 на км². Но в обеих странах население сконцентрировано достаточно плотно, и есть огромные пространства незаселенной земли.
Если взглянуть на карту покрытия Bell, то оно охватывает менее трети (28,8%) территории Канады (28,8% у Telus, 19,9% у Rogers), при этом в своем годовом отчете за 2019 год они подтвердили, что охватывают 99% населения Канады.
Согласно данным отчета Монреальского экономического института (MEI) за 2018 год, Австралия имеет несколько большие географические проблемы, чем Канада, после корректировки на охват сетей в Канаде (20%) и Австралии (31%), но все равно предлагает более дешевые тарифные планы по всем направлениям, как указано выше.
«Большая тройка» объясняет высокие тарифы и расходами на инвестиции. С 1987 года по апрель 2019 года канадские операторы инвестировали более 70 млрд долларов в создание беспроводных сетей. С 2010 по 2016 год канадские компании вкладывали в среднем $78 в одно подключение, что меньше, чем в среднем $97 в США. Однако Австралия в период с 2005 по 2015 год вкладывала больше средств на душу населения в телекоммуникационные услуги, а по состоянию на 2018 год имела более высокую скорость сети и более низкие цены.
Еще один распространенный ответ представителей «большой тройки» заключается в том, что канадские сети обеспечивают одни из лучших в мире покрытие и скорость. Скорости в Канаде действительно очень выгодно отличаются от скоростей в других странах ОЭСР. Две из трех общенациональных сетей работают исключительно в сетях 4G-LTE и охватывают 99% населения Канады.
banner
Региональные конкуренты снижают цены
У компаний Rogers, Bell и Telus мало стимулов снижать цены и обгонять друг друга. Они имеют высокую и стабильную долю рынка, получают 90,7% доходов, которые составляют 28,8 млрд долларов в год. Этот показатель практически не изменился с момента первого отчета CRTC в 2012 году.
Но в Канаде есть 3 региона, где вы будете платить за услуги заметно меньше – Саскачеван, Тандер-Бей и Квебек. Все они имеют обширные незаселенные земли. Что еще их объединяет? Сильный региональный оператор (SaskTel, Tbaytel, Videotron, соответственно). Согласно последнему исследованию сравнения цен, эти региональные провайдеры предлагают цены на мобильную беспроводную связь на 12-34% ниже, а на мобильный интернет – на 19-31% ниже, чем национальные операторы.
В своем представлении в CRTC Бюро по вопросам конкуренции установило, что цены на 35%-40% ниже в тех частях Канады, где 4-й конкурент достиг доли рынка выше 5,5%.
Канадцы часто отмечают, насколько схожи цены на тарифные планы поставщиков услуг, и быстро объясняют это тем, что рынок является олигополией. Бюро по вопросам конкуренции заявило, что канадская отрасль беспроводной связи очень подвержена координации и что, скорее всего, существует скоординированное поведение между компаниями «большой тройки».
Расследование приобретения компанией Bell компании Manitoba Telecom Services (MTS) установило, что в результате скоординированного поведения компаний Bell, Telus и Rogers цены на беспроводную связь в Канаде выше в регионах, где они не сталкиваются с конкуренцией со стороны сильного регионального конкурента.
Доступ к беспроводному спектру ограничен
С 1999 года Министерство промышленности Канады продает с аукциона лицензии на блоки доступа к беспроводному спектру, в котором передается информация на большие расстояния. Лицензия дает ее владельцу исключительное право на использование этих частот.
В связи с ростом числа смартфонов, использованием данных и более быстрыми технологиями (LTE, 5G) наблюдается значительный рост спроса, но спектр является дефицитным ресурсом.
В 2001 году Bell и Telus заключили соглашение о совместном использовании своих сетей, что позволило им отменить планы по расширению своих беспроводных сетей в сельских районах (Bell на Западе, а Telus в Онтарио и Квебеке). Это позволило каждой компании сэкономить не менее 500 миллионов долларов на инвестициях в сети в течение 10 лет.
В своем отчете от сентября 2019 года о первопричинах слабой конкуренции в Канаде компания Rewheel Research обнаружила, что Rogers, Bell и Telus участвуют во взаимном разделении сетей, перекрестном лицензировании спектра, субординации и совместных приобретениях спектра.
banner
Заключение
Канадцы платят за свои тарифные планы значительно больше, чем потребители во многих других развитых странах, потому что в большинстве регионов страны конкуренция практически отсутствует. Легко указать на «большую тройку», но речь идет о государственных компаниях, которые должны максимизировать прибыль. В конце концов, их игровое поле определяется регулирующими органами, которые должны держать их в узде.
Для того чтобы ожидать каких-либо улучшений, необходимо предпринять решительные действия: помочь региональным провайдерам расширить свои сети по всей стране, выделять больше спектра в районах, где нет сильных местных операторов, чтобы помочь небольшим компаниям закрепиться.
